Nio ministerier, inklusive ministeriet för jordbruk och landsbygdsfrågor, utfärdade gemensamt 《Flera åsikter om att ytterligare främja mejeriindustrins vitalisering uttrycker

Nio ministerier, inklusive ministeriet för jordbruk och landsbygdsfrågor, utfärdade tillsammans "Flera yttranden om ytterligare främjande av återupplivandet av mejeriindustrin uttryckligen

Till folkets regeringar i alla provinser, autonoma regioner och kommuner direkt under centralregeringen, såväl som alla departement och direkt anslutna institutioner till statsrådet:

För att genomföra "Åsikterna från det allmänna kontoret för det statliga rådet om främjande av vitalisering av mejeriindustrin och säkerställande av kvaliteten och säkerheten för mejeriprodukter" (nedan kallade "yttrandena") och andan från den nationella konferensen om främjande av mejeriindustrins vitalisering, ytterligare förtydliga arbetet, stödja och prioritera, öka, stödja och prioritera arbetet med och prioritera. utveckling av mejeriindustrin, med godkännande av statsrådet, föreslås följande yttranden.

1, Måluppgift

Enligt kraven i yttrandet, med målet att uppnå en omfattande revitalisering av mejeriindustrin, optimera produktionslayouten för mejeriindustrin, förnya mejeriindustrins utvecklingsläge, etablera och förbättra ett produktions- och driftsystem baserat på-storskalig mejeriodling, nära sammanlänka den industriella kedjans intressen, stärka den industriella konsumtionens intressen, stärka konsumtionens intressen, och strävar efter att uppnå en nationell mjölkproduktion på 45 miljoner ton år 2025, vilket effektivt förbättrar kvaliteten, effektiviteten och konkurrenskraften för utvecklingen av Kinas mejeriindustri.

2, påskynda etableringen av den grundläggande ställningen för storskalig-mjölkproduktion för mjölkbönder

(1) Stödja jordbrukarnas avelsutveckling i måttlig skala. Forskning och förbättring av politiska åtgärder för att främja utvecklingen av storskalig-mjölkproduktion av jordbrukare, aktivt utveckla mjölkfamiljerancher, odla och stärka kooperativa organisationer för mjölkbönder, stärka utbildningen för mjölkbönder och bygga ett socialiserat mejeriservicesystem, bygga en "mjölkbonde+kooperativ+företag" och utvecklingsmodell för mejeriindustrin i större provinser i dairyproducering it (regioner) som Inre Mongoliet, Heilongjiang och Hebei för att odla mejeriodlingsenheter i måttlig skala. (Leds av ministeriet för jordbruk och landsbygdsfrågor)

(2) Stöd mjölkbönder i att utveckla bearbetning av mejeriprodukter. Främja den integrerade utvecklingen av primära, sekundära och tertiära industrier, införa stödjande policyer som finansiellt kreditstöd och mark- och elsäkerhet, och stödja stödberättigade mjölkgårdar och kooperativ att producera mejeriprodukter med lokala egenskaper. Den nationella utvecklings- och reformkommissionen, ministeriet för industri och informationsteknologi, finansministeriet, naturresursministeriet, jordbruks- och landsbygdsministeriet, People's Bank of China, State Administration for Market Regulation, China Banking and Insurance Regulatory Commission och andra avdelningar ansvarar för att påskynda revideringen av policyerna för mejeriindustrin, lätta på restriktioner för kapaciteten för den dagliga bearbetningen av dairy process layout. Uppmuntra mjölkbönder och kooperativ att kombinera mjölkodling med mejeriproduktbearbetning, mervärdestjänster, etc. Samtidigt som strikt implementerar lagar och förordningar såsom produktionstillstånd och livsmedelssäkerhetsstandarder för att säkerställa kvaliteten och säkerheten för mejeriprodukter, främja integrationen av produktion, bearbetning och försäljning, utveckla mejeributiksförsörjning i bostadsområden, restauranger, mjölkprodukter och tidigare fokus på hotell, restauranger och produktion. fermenterad mjölk, ost och andra mejeriprodukter, betjänar lokalbefolkningen och omgivningen genom direktförsäljning, e-handel, etc., odlar aktivt marknaden för konsumtion av färsk mjölk och möter hög-kvalitet, differentierade och personliga behov. (Industri- och informationsteknikdepartementet, Jordbruks- och landsbygdsdepartementet, Statens förvaltning för marknadsreglering och andra avdelningar ansvarar för sina respektive roller och ansvar)

(3) Stärka vattenbruksförsäkringar och lånestöd. Förbättra försäkringen för mjölkproduktion, förbättra skyddsnivån och minska jordbruksriskerna. Uppmuntra orter att utforska pilotprogram för riktprisförsäkring för färsk mjölk baserat på faktiska förhållanden, för att stabilisera den förväntade inkomsten från vattenbruk. Inkludera kvalificerade små och medelstora-ranchlån i det nationella garantisystemet för jordbrukskrediter för stöd. (Finansministeriet, ministeriet för jordbruk och landsbygdsfrågor, People's Bank of China, China Banking and Insurance Regulatory Commission och andra avdelningar är ansvariga för sina respektive roller och ansvar)

3, Minska kostnaderna för att föda upp kor

(4) Utveckla kraftfullt djurhållning- av hög kvalitet. Främja integrationen av jordbruk och djurhållning i jordbruksområden, utforska modellerna för semibete och semi-husutfodring i pastorala områden, studera och främja plantering av gräs och uppfödning av nötkreatur i jordbrukets pastorala övergångszon, utvidga tillämpningsområdet för politiken för spannmål till foder till alla större län för mejeriodling, och kraftfullt främja helväxtsilage. (Leds av ministeriet för jordbruk och landsbygdsfrågor) Forskning och förbättra handlingsplanen för att återuppliva utvecklingen av alfalfa i mejeriindustrin, stödja storskalig-plantering av alfalfa i fördelaktiga produktionsområden som Inre Mongoliet, Gansu och Ningxia, uppmuntra vetenskaplig forskning och innovation och förbättra den inhemska avkastningen och kvaliteten på inhemska alfalfa. Sammanfatta och främja ett antal typiska fall för att minska kostnaderna för foder och säkerställa-försörjning på plats, med ansvar av ministeriet för jordbruk och landsbygdsfrågor och finansministeriet. (Ansvarig för jordbruks- och landsbygdsministeriet)

(5) Förbättra nivån på foderproduktion, bearbetning och avelsutrustning. Inköp av TMR-formuleringar som uppfyller villkoren för betesmarker samt andra avels- och foderbearbetningsmaskiner kommer att inkluderas i stödet för inköp av jordbruksmaskiner. Jordbruks- och landsbygdsministeriet och finansministeriet ansvarar för att stärka forsknings- och främjandestödet för skörde- och bearbetningsmaskiner för alfalfa och andra fodergrödor. (Industri- och informationsteknikministeriet, jordbruks- och landsbygdsministeriet och andra avdelningar ansvarar för sina respektive roller och ansvar)

4, Förbättra produktiviteten hos mjölkkor

(6) Öka utbudet av-mjölkkor av hög kvalitet. Stöd byggandet av nationella kärnavelgårdar för mjölkkor (getter) och tjuruppfödningsstationer, förbättra avelssystemet för raser av-hög kvalitet, odla inhemskt producerade-kvalitativa mjölkkoraser och förbättra förmågan att avla och främja raser av-hög kvalitet. (Ministeriet för jordbruk och landsbygdsfrågor, den nationella utvecklings- och reformkommissionen och andra avdelningar ansvarar för sina respektive roller och ansvarsområden)

(7) Utöka skalan för precisionsutfodring för mjölkkor. Förbättra servicekapaciteten för testcentret för prestandatestning av mjölkkor, utöka omfattningen av testning av mjölkkor, täcka gradvis alla betesmarker i skala, justera foderformeln genom att mäta mjölksammansättningen och uppnå exakt utfodringshantering för mjölkkor. (Jordbruks- och landsbygdsministeriet, Nationella utvecklings- och reformkommissionen och finansministeriet ansvarar för detta.)

(8) Stödja byggandet av vattenbruk och anläggningar för behandling och användning av gödsel. Vägleda lokala myndigheter för att stärka standardiseringen och uppgraderingen av små och medelstora-betesmarker, med fokus på att stödja renovering av inhägnader, uppgradering av avelsanläggningar och utrustning samt uppgradering av mjölkningsmaskiner. Inkludera behandling och användning av stödberättigande mjölkkogödsel i omfattningen av stödet för resursutnyttjandeprojekt för boskap och fjäderfägödsel, implementera dem steg för steg och omvandla dem för att uppfylla standarder. (Jordbruks- och landsbygdsministeriet, den nationella utvecklings- och reformkommissionen, finansministeriet och andra avdelningar ansvarar för sina respektive roller och ansvar)

(9) Stärka uppbyggnaden av socialiserade servicesystem inom mejeriindustrin. Stöd byggandet av ett socialiserat servicesystem för mjölkproduktion, förnya den tekniska servicemodellen för mjölkproduktion och öka utbildningsinsatserna för ranchägare och näringslivets ryggrad. Aktivt utföra tjänster som uppfödning och förvaltning av mjölkkor av hög-kvalitet, förebyggande och kontroll av sjukdomar, underhåll av maskiner för uppfödning av nötkreatur, inköp av produktionsmaterial samt produktbearbetning och försäljning, för att främja kostnadsbesparingar, kvalitetsförbättringar och effektivitetsförbättringar inom mejeriindustrin. Främja byggandet av en nationell digital molnplattform för informationstjänster för mejeriindustrin. (Leds av ministeriet för jordbruk och landsbygdsfrågor, med ansvar tilldelade avdelningar som ministeriet för vetenskap och teknik)

5, Förstärkning och optimering av mejeriförädlingsindustrin

(10) Optimera strukturen hos mejeriprodukter. Utveckla lämpliga mejeriprodukter med låg-temperatur, stödja och styra produktionen av torra mejeriprodukter som ost och smör, och utveckla specialmejeriprodukter som getmjölk, buffelmjölk och jakmjölk. Uppmuntra användningen av färsk mjölk för att producera steriliserad mjölk, fermenterad mjölk, blandad mjölk och modersmjölkspulver och andra mejeriprodukter. (Industri- och informationsteknikdepartementet, Jordbruks- och landsbygdsdepartementet, Statens förvaltning för marknadsreglering och andra avdelningar ansvarar för sina respektive roller och ansvar)

(11) Förbättra konkurrenskraften för mejeriprodukter. Uppmuntra mejeriföretag att stärka byggandet av kylkedjelagrings- och transportanläggningar. Sträva efter att etablera ett spårbarhetssystem för mejerikvalitet och säkerhet, samt ett system för faroanalys och kritiska kontrollpunkter för företag av en viss skala eller högre inom 3 år. Stöd innovativ forskning och utveckling av mejeriprodukter, optimera bearbetningsteknik och produktstruktur, förbättra kylkedjans transportsystem och kvalitets- och säkerhetssystem, förbättra operativ ledningskapacitet, minska produktions- och cirkulationskostnader och försäljningspriser och förbättra produktkvalitet och effektivitet. (Industri- och informationsteknologidepartementet, Handelsdepartementet, Statsförvaltningen för marknadsreglering och andra avdelningar ansvarar för sina respektive roller och ansvar)

(12) Förbättra konkurrenskraften för inhemskt modersmjölkspulver. Förbättra systemet med goda produktionsstandarder, fortsätt att implementera det strängaste regelsystemet, sträva efter att avsevärt förbättra kvaliteten, konkurrenskraften och ryktet för inhemskt modersmjölkspulver inom 3 år och öka marknadsandelen. Förlita sig på befintliga institutioner, stärka forskningen och utvecklingen av de centrala näringskomponenterna i modersmjölkspulver och förbättra förmågan att tjäna företag. (Utvecklings- och reformkommissionen, ministeriet för vetenskap och teknik, ministeriet för industri och informationsteknologi, finansministeriet, jordbruks- och landsbygdsministeriet, statens förvaltning för marknadsreglering och andra avdelningar ansvarar för sina respektive roller och ansvarsområden)

6, Främja en integrerad utveckling av vattenbruk och bearbetning

(13) Stödja bearbetningsföretag för att stödja mjölkbönder. Att anta former som ömsesidigt aktieinnehav mellan bearbetningsföretag och mjölkbönder för att skapa ett ömsesidigt fördelaktigt och vinna-förhållande. Vi uppmuntrar bearbetningsföretag att stödja mjölkbönder genom sekundär utdelning, premieförvärv, vinstgarantier och andra sätt som att investera i avelsanläggningar och kor, och subventionera medel för att stödja mjölkbönder, effektivt säkerställa deras rimliga inkomster och vägleda utvecklingen av specialiserad avel. (Industri- och informationsteknikministeriet, finansministeriet, jordbruks- och landsbygdsministeriet och andra avdelningar ansvarar för sina respektive roller och ansvarsområden)

(14) Rätta till ordningen för upphandling av färsk mjölk. Provinsregeringarna i stora mejeriproducerande provinser (regioner) bör vidta effektiva åtgärder för att upprätta en mekanism för att förhandla om priser på färsk mjölk och säkerställa rimliga vinster i förädlings- och bearbetningsstadierna. Övervaka undertecknandet och genomförandet av standardiserade köp av färsk mjölk, eliminera översvallande klausuler och seriöst utreda och bestraffa överträdelser av avtalsavtal och "oskrivna regler". Bestraffa och publicera i enlighet med lagen underlåtenhet att uppfylla avtal om köp och försäljning av färsk mjölk, samt användningen av köp- och försäljningsrelationer för att kraftfullt främja försäljningen av veterinärmedicinska läkemedel, foder och avelsutrustning. (Leds av ministeriet för jordbruk och landsbygdsfrågor, med ansvar tilldelade av ministeriet för industri och informationsteknik, den statliga förvaltningen för marknadsreglering och andra avdelningar)

7, Förbättra kvaliteten och säkerhetsnivån för mejeriprodukter

(15) Marknadsför aktivt tredjepartstestning-. Uppmuntra berättigade mejeriproducerande provinser (regioner) att anta subventioner och betalningsmetoder för både köpare och säljare, utforska inrättandet av tredjeparts kvalitetstestcenter för färsk mjölk på kommunal nivå, klargöra testmyndigheter och minska tvister om kvaliteten på inköp och försäljning av färsk mjölk. Stärka forskningen och utvecklingen av testteknik och resursdelning, tillhandahålla bekvämlighet för mjölkbönders testning, uppnå kostnadsbesparingar, rättvisa och opartiskhet. Stöd mejerilän, företag och berättigade mjölkbönder att etablera sina egna mejeriinspektions- och testsystem. (Leds av jordbruks- och landsbygdsministeriet, med ansvar tilldelade industri- och informationsteknologiministeriet, finansministeriet, statens förvaltning för marknadsreglering och andra avdelningar)

(16) Stärka tillsynen av mejerikvalitet och säkerhet. Upprätta och förbättra kvalitetsstandardsystemet för mejeriprodukter, revidera nationella standarder för livsmedelssäkerhet, utveckla nationella standarder för livsmedelssäkerhet för testmetoder för rekonstituerad mjölk och teknikstandarder för bearbetning av flytande mjölk. Industri- och informationsteknikministeriet, Jordbruks- och landsbygdsministeriet, National Health Commission, Statens förvaltning för marknadsreglering och andra avdelningar ansvarar för att stärka kapacitetsuppbyggnaden av mejerikvalitets- och säkerhetstillsynen och fokusera på att förbättra nivån på gräsrotstillsynen. Stärka kvalitets- och säkerhetsövervakningen och provtagningsövervakningen av mejeriproduktion, bearbetning, lagring, transport, drift och försäljning, förnya regleringsmetoder för olika produktionstyper och skalor, öka regeltätheten och säkerställa kvaliteten och säkerheten för mejeriprodukter. Intensifiera spridningen av information om mejerikvalitet och säkerhetsövervakning, och förbättra insynen och trovärdigheten i regelarbetet. Implementera strikt märkningssystemet för rekonstituerad mjölk, och undersök och straffa företag som använder rekonstituerad mjölk utan märkning i enlighet med lagen. (Leds av Statens förvaltning för marknadsreglering, med ministeriet för industri och informationsteknik, jordbruks- och landsbygdsministeriet och andra avdelningar ansvariga för sina respektive roller)

8, Främja de viktigaste producerande provinserna (regionerna) för att ta ledningen för att förverkliga revitaliseringen av mejeriindustrin

(17) Intensifiera ansträngningarna för att främja arbete. De huvudsakliga mejeriproducerande provinserna (regionerna) bör genomföra ansvaret för att vitalisera mejeriindustrin, baserat på miljön, resurskapacitet och efterfrågan på marknaden, formulera sina egna revitaliseringsplaner för mejeriindustrin i enlighet med kraven för benchmarking av internationella och inhemska demonstrationsstandarder, föreslå mål, uppgifter och politiska åtgärder för att främja mejeriindustrins revitalisering, t.ex. Frågor, ministeriet för industri och informationsteknik för arkivering; Stärka organisatorisk samordning och tillsynsvägledning och ta ledningen för att uppnå en omfattande revitalisering av mejeriindustrin. De berörda avdelningarna i statsrådet bör öka sitt stöd för att vitalisera mejeriindustrin i stora producerande provinser (regioner) när det gäller politik och teknik. (Utvecklings- och reformkommissionen, ministeriet för industri och informationsteknologi, finansdepartementet, jordbruks- och landsbygdsministeriet, statsförvaltningen för marknadsreglering och andra avdelningar ansvarar för sina respektive roller och ansvarsområden)

9, Kraftfullt vägleda och främja konsumtionen av mejeriprodukter

(18) Stärka publicitet och vägledning. Intensivera främjandet av den offentliga välfärden för mejeriindustrin, stödja det kraftfulla främjandet av effektiviteten hos mejeriindustrin i vanliga och nya medier, skapa en god bild av Kinas mejeriindustri och öka allmänhetens medvetenhet och förtroende. Förespråka vetenskaplig mjölkkonsumtion, popularisera näringskunskapen om mejeriprodukter som pastöriserad mjölk, steriliserad mjölk, ost, etc., och odla vanan att konsumera mejeriprodukter, särskilt torra mejeriprodukter, bland folket. Ge branschorganisationernas självdisciplineringsroll, vägleda mejeriföretag att basera på positionen "att göra alla kineser dricker bra mjölk", utveckla och producera mejeriprodukter som är lämpliga för olika konsumentgrupper, undvika överdriven förpackning och reklam och effektivt gynna folket. (Den centrala propagandaavdelningen, cyberspaceadministrationen i Kina, ministeriet för industri och informationsteknologi, ministeriet för jordbruk och landsbygdsfrågor, handelsministeriet, hälsokommissionen, statlig förvaltning för marknadsreglering och andra avdelningar är ansvariga för sina respektive roller och ansvarsområden.)

Varje region och relevant avdelning bör stärka genomförandet av ansvarsområden, klargöra måluppgifter och ansvarsfördelning i enlighet med kraven i detta yttrande och baserat på sin egen faktiska situation, för att säkerställa att allt arbete som är relaterat till att främja revitaliseringen av mejeriindustrin genomförs effektivt.

Ministeriet för jordbruk och landsbygdsfrågor

Utvecklings- och reformkommissionen

Ministeriet för vetenskap och teknik

Ministeriet för industri och informationsteknologi

finansdepartementet

handelsministeriet

Hälsokommissionen

statens förvaltning för marknadsreglering

China Banking and Insurance Regulatory Commission

24 december 2018